A vitória de Donald Trump para a Presidência dos Estados Unidos limita os debates sobre a reforma da governança global na cúpula do G20, prevista para 18 a 19 de novembro, no Rio de Janeiro, avaliam analistas consultados pela Dependência Brasil.
A proposta de reformas em instituições uma vez que o Recomendação de Segurança das Nações Unidas (ONU), o Fundo Monetário Internacional (FMI) e a Organização Mundial do Negócio (OMC), é uma das prioridades do governo brasiliano para o G20, que reúne as 19 maiores economias do planeta, além da União Africana e da União Europeia.
A professora de Relações Internacionais da Faculdade Ibmec São Paulo Natalia Fingermann destacou que a vitória de Trump suspende, ao menos temporariamente, todo o debate sobre reformas dos organismos internacionais. Ela lembrou que, em seu 1º procuração, a gestão Trump ignorou os fóruns de negociações internacionais, uma vez que é o G20.
“Podemos esperar isso suceder mais uma vez. Trump não tem o objetivo de investir vontade do secretariado de Estado norte-americano lidando com questões dentro do G20, ainda mais que o G20 optou por discutir a agenda ambiental, que é um dos temas que Trump rejeita uma vez que uma questão relevante”, avalia Natalia.
Professora Natália Fingermann diz que vitória de Trump suspende, ao menos temporariamente, todo o debate sobre reformas dos organismos internacionais – Foto: Registro Pessoal
Para o também professor de Relações Internacionais Leonardo Trevisan, da Escola Superior de Propaganda e Marketing (ESPM), a cúpula do G20 perdeu força com a roteiro de Kamala Harris, candidata democrata à Presciência dos Estados Unidos.
“Caso a Kamala tivesse lucro a eleição, seria uma ininterrupção das medidas do Partido Democrata [dos EUA]. Com Trump, não temos um quadro muito evidente da ação dos EUA. Não há incerteza que essa cúpula do G20 ficou um pouco desidratada pela eleição norte-americana e, de alguma forma, pela incerteza de que rumo tomará Washington nas decisões internacionais”, destacou Trevisan.
Governança global
Os países que defendem a proposta de reforma da governança global sustentam que as instituições criadas depois a 2ª Guerra Mundial já não representam a novidade período da geopolítica mundial, nem são mais capazes de prometer a sossego internacional.
A Enunciação do Brics, publicada na cúpula deste ano, em Kaza, na Rússia, defendeu a reforma da governança. O tema também ganhou destaque no G20 deste ano, sob a presidência do Brasil.
Em reunião dos chanceleres do G20, em setembro, em Novidade York, foi divulgado documento concordando com a reforma das instituições uma vez que ONU, FMI, OMC e Banco Mundial.
O documento estabelece que os Estados do G20 se comprometem a trabalhar por um sistema multilateral revigorado com “instituições renovadas e uma governança reformada que seja mais representativa, eficiente, transparente e responsável, refletindo as realidades sociais, econômicas e políticas do século XXI”.
Para o Recomendação de Segurança da ONU, que tem poder de intervir militarmente nos países, o documento defende uma representação ampliada para melhorar “a representação das regiões e dos grupos sub-representados e não representados, uma vez que a África, a Ásia-Pacífico e a América Latina e o Caribe”.
Os chanceleres do G20 concordaram também em reformar os bancos de financiamento, uma vez que FMI e Banco Mundial, para “aumentar a representação e a voz dos países em desenvolvimento na tomada de decisões”.
Para o perito em geopolítica da ESPM Leonardo Trevisan, uma vez que o atual presidente dos EUA deixa o incumbência em janeiro de 2025, o G20 dificilmente vai progredir para além da epístola assinada pelos ministros das Relações Exteriores.
“Você não vai negar o documento, mas também não vai proceder para uma ação mais afirmativa em relação ao documento. É muito difícil que esse documento dos chanceleres tenha um procedimento mais efetivo”, avalia.
Reforma improvável
As decisões do G20 não têm poder mandatório, ou seja, os países não são obrigados a satisfazer o que se decidiu na cúpula. Os acordos funcionam uma vez que um posicionamento político diante das mais diferentes questões e, com o tempo, podem vir a se concretizar.
A professora do Ibmec de São Paulo Natalia Fingermann explicou que o objetivo é tentar gerar um consenso por meio do G20 para que, no horizonte, a reforma da governança possa ser concretizada.
“Quando isso for votado, daqui a quatro ou cinco anos, no Recomendação de Segurança, por exemplo, você já teria qualquer concórdia de quem seriam esses novos membros, para que nenhum dos países exercesse o poder de veto”, explicou.
O perito em geopolítica Leonardo Trevisan considera improvável uma reforma da governança global, uma vez que significa que os atuais membros permanentes do Recomendação de Segurança da ONU teriam que ceder poder para novos países que ingressariam com poder de veto no organização.
“Você está pedindo para alguém para que ele perda poder. Isso não existe. Não há registro histórico de alguém que abra a mão do seu poder, sem uma ação de força, simplesmente porque os demais estão pedindo”, argumentou.
Trevisan lembrou ainda que o ingresso de novos membros permanentes no Recomendação de Segurança da ONU criaria tensões com rivais regionais.
“Você imaginar que a China vai transfixar mão para que a Índia entre no Recomendação? Difícil. Imaginar que a França e a Inglaterra vão transfixar mão para que a Alemanha entre no Recomendação? Difícil. Imaginar que a Coreia do Sul vai concordar, assim, tranquilamente, que o Japão entre no Recomendação? Difícil”, finalizou.
